在過去的十年中，我們在全球範圍內目睹了災難的毀滅性後果。暴風雨，洪水，地震，乾旱和疾病可以在眨眼之間逆轉發展成果。災難損失數據說明了一切。不幸的是，開發計劃署駐波斯尼亞和黑塞哥維那常駐副代表蘇赫羅布·科甚穆哈梅多夫（Sukhrob Khoshmukhamedov）在其意見書中寫道，不幸的是，不可持續的發展，對災害的缺乏準備和事後行動繼續加劇貧困，侵蝕生計並增加人民和社區對災害的脆弱性。 ed。

霍什穆卡梅多夫說，在一個動盪，不確定，複雜，相互聯繫和模棱兩可的世界中，災害風險是一個充滿挑戰和雄心勃勃的問題。

“氣候變化通過平均氣候變化和極端災害事件及其後續對自然和人類系統的影響，影響著世界各地的人口和社區。聯合國估計，由於極端天氣事件，每年約有2600萬人陷入貧困，其中90％與氣候變化有關。災難的後果證明，我們必須採取更進一步和更快的行動，並使我們的發展努力具有風險意識和氣候智能性。”他說。

孤立地看待COVID-19可以證明災難的突然發作如何在短期內轉變並產生全球性後果。COVID-19已轉變為全球性大流行，造成了前所未有的衝擊，震驚了世界，其經濟和人口，並使包括波斯尼亞和黑塞哥維那在內的許多國家陷入停頓。在對COVID-19的第一反應中，各國採取了不同的應對措施，但必須以協調的方式解決危機，以便有效地計劃並實施和傳達步驟和措施，不僅遏制病毒的傳播並支持醫療保健系統，而且塑造社會經濟復甦。

“波斯尼亞和黑塞哥維那是該地區率先採取初步措施遏制該病毒傳播的國家之一。但是，COVID-19危機加劇並暴露了不同級別當局的現有缺陷和挑戰。通過不明確的協調和溝通系統可以看出這一點，包括各級政府對災害管理的法律責任，戰略框架不足以及民事保護計劃和能力不足的失敗。”

霍什穆卡梅多夫說，波斯尼亞和黑塞哥維那仍在獲悉，不可能將災害風險和對災害的反應劃分為負責災害管理並確保目前的健康和社會保護服務的部門或一級政府。2014年，該國遭受了洪災的嚴重後果，洪災影響了約70,000公頃耕地，使50多個地方政府遭受了服務基礎設施的幾乎全部破壞，經濟損失超過15億美元，約佔GDP的15％。

“由COVID-19危機引發的衰退預計將比以往任何一次衰退都嚴重得多，因此，預計波斯尼亞和黑塞哥維那的經濟至少會在未來幾年經歷其後果。COVID-19危機將對人們和家庭的生活質量產生巨大影響，特別是失業，單戶家庭，兒童和殘疾人以及生活在貧困線以下的人。對於那些對災害不感興趣的人來說，這場危機為他們提供了一個巨大的機會，使他們了解減少災害風險在確保經濟增長與發展以及人民福祉中的作用。”

應對災害，包括防止COVID-19的傳播，需要涵蓋災害對人和企業的廣泛社會經濟影響。為了實現這一目標，需要在包括衛生和民防，勞動力市場機構，社會福利中心和學校在內的所有部門中引入包容性和加強的機構，以便以協調的方式作出反應並建立社會的複原力，提高有效協調和信息管理，這是繼續有效管理波斯尼亞和黑塞哥維那災害風險以及提高民防，衛生，

他認為，波斯尼亞和黑塞哥維那需要基於多部門方法，強有力的縱向和橫向機構間協調，現代工具，技術和專門知識，開發減少災害風險（DRR）系統。應將DRR納入發展戰略和計劃，然後在預防和備災方面進行適當的投資。除非滿足這些前提條件，否則不可能實現可持續的經濟復甦。

“波斯尼亞和黑塞哥維那的開發署在2014年毀滅性洪水以及通過持續應對COVID-19災難方面獲得了強大的應急響應，恢復和恢復能力建設經驗。自從發生COVID-19危機以來，開發計劃署通過採購緊急醫療設備和用品以及協調整體緊急響應援助，為各級政府提供了支持。不幸的是，該國COVID-19大流行的情況表明需要進一步的支持，”開發計劃署駐波黑副駐地代表說。

2019年，聯合國機構啟動了瑞士政府和聯合國“降低波斯尼亞和黑塞哥維那可持續發展災害風險”聯合計劃。瑞士政府為該方案供資，該方案由開發計劃署，兒童基金會，人口基金，教科文組織和糧農組織執行。瑞士和聯合國的減災聯合計劃支持最脆弱的人群和10個高風險的當地社區，以準備和適應不同部門的災害風險。

他說，這樣做的目的是在DRR流程中建立強大的本地所有權和領導權。為了補充此倡議，應對措施支持州，實體和州各級政府建立多部門能力，以確保更好地備災和針對公共衛生相關災難的管理。

“儘管我們前面的路很長，但我們所有人都有責任繼續努力提高抵禦能力，從以前的經驗中學到並利用我們所擁有的知識來減少未來災難的影響。作為聯合國對策的一部分，開發計劃署將與捐助者和合作夥伴一道繼續提供急需的援助。”霍什穆卡梅多夫總結說。